用外汇储备填补社保基金也是我们一直在推动的疏散外汇积累的渠道。社保缺口很大，现在多余的外汇积累远远不够填补社保基金的缺口，因此有很大的空间吸收新增加的超额外汇储备。

只要外汇积累超出正常支付数量，政府可以通过适当发债向中央银行买下超出部分，注入社保基金。然后加大社保基金的海外投资比例。这样，外管局的外汇积累逐渐缓和到一个合适的水平，不仅补充了社保基金，也可缓冲人民币升值的压力，还推动了 QDII的海外投资的积极的外汇管理模式。而社保基金的海外投资也淡化了官方色彩，既有降低外汇储备“立竿见影”的效果，也是一举多得的长效和安全的外汇管理机制。

外汇管理方式外汇管理条例，我国外汇储备，外汇换算，人民币外汇，中国银行外汇牌价表，应该不断地积极创新。我们建议，不妨把汇金公司建设成像新加坡“政府投资公司”(GIC)类似的专门管理国家外汇资产投资的公司，行使外汇海外投资包括股权投资、外汇汇率 外汇汇率 今日外汇牌价战略投资者投资在内的各种投资方式的管理和创新职能。汇金公司的这个新角色本身就是一种创新，但是一定要市场化运作。

要特别注意的是，积极的外汇管理方式，不论向什么领域投资，一定是对外投资，不能是对内投资。用外汇对内投资有重复货币发行、中央银行发生“透支”的危险。另外，最近国有大银行海外上市的巨额外汇融资，尽可能不要结汇，直接充实资本金或者海外投资。否则又将增加几千亿的流动性和几百亿的外汇积累。

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