当前，中国经济社会遇到了两大严峻挑战：

一是全球经济失衡下外汇储备过多的挑战。美国低储蓄、高消费，中国等亚洲国家高储蓄、低消费，中美贸易巨额顺差，美国靠举债度日，中国巨额外汇投资美国国债，“贸易战”、“汇率战”给我国政府带来巨大压力。二是国内经济社会发展不协调的挑战。一方面，中国经济总体实力明显提高，另一方面，“三农”、住房、医疗、教育、就业、农民工、社会保障等问题一时很难得到解决，既不利社会的和谐发展，也因消费不足给中国经济长期增长带来更多的不确定性。这是当前我国经济社会发展中的主要矛盾。

挑战困扰着中国经济社会的稳定发展。但认真分析又不难发现，两大挑战同时也给解决当前国内经济社会的矛盾，提供了改革开放以来从未出现的好机遇。中国经济外部矛盾的直接表现是外汇过多，内部矛盾的直接表现是要解决上述一系列问题却资金不足。即一方面国家外汇储备由１９７９年的８．４亿美元，发展到今天的上万亿美元，且今后四、五年每年仍有１５００亿－２０００亿美元的增加。另一方面，解决经济社会各种矛盾，方方面面又苦于资金不够，岂不矛盾？外汇汇率 外汇汇率 今日外汇牌价外汇储备本质上意味着国家拥有在国际上可换取各种资源和物资的权利，是国家财力的积累。保留适度的储备规模，有利于防范金融风险，但储备过多，既不利于一国国内货币、经济的稳定，也是资源的浪费和国民福利水平的下降。因此只要政策得当，巧妙地用好超量的外汇储备，尽快解决社会发展长期所欠的“债务”，正是落实科学发展观和和谐社会战略思想难得的历史机遇。所以，当前的策略应是在巧妙处理内外经济矛盾的前提下，尽可能延长这一历史机遇期，顺势壮大中国经济的实力，夯实社会稳定的基础。

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